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何光局长在2017年全省交通运输安全生产电视电话会议暨厅安委会第一次会议

来源:本站原创   发布时间:2017-01-23 15:12:36    【字体:

坚持安全发展  全力推进公路水运工程平安建设

安徽龙8国际

2017年1月23日)

 

2016年,在省厅党组的正确领导下,全省公路水运工程建设狠抓企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实,大力推进施工安全标准化。以“铸安”行动为主线,以平安工地”为抓手,落实“一岗双责”,安全生产管理水平有了明显的提升,岳武高速、合福铁路连接线和固镇复线船闸工程积极申报国家平安工程冠名,望东大桥建设实现“零死亡”,全年安全生产形势总体平稳。

2017年是实施“十三五”规划的关键一年,也是落实五大发展行动计划的重要一年。工程项目多、建设任务重、安全管理难度大的状况基本没变;传统的施工工艺和新技术、新设备、新工艺生产方式并存的状况基本没变;一线人员安全意识薄弱、安全操作水平低的状况基本没变。安全生产形势依然严峻,安全生产工作任重道远。为了深化“平安交通”建设,全面贯彻落实中央、省和部关于全面加强安全生产管理要求,进一步提升我省公路水运安全管理水平。下面我就2017年全省公路水运工程安全生产工作汇报几点意见:

(一)牢固树立红线底线意识,积极投身于工程建设安全生产领域改革

去年底,中共中央、国务院发出《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,各有关单位要以全面贯彻落实《意见》为突破口,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,以防范和遏制重特大事故为重点,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进工程建设安全生产领域改革发展。根据《意见》提出的任务和要求,结合我省交通工程建设实际,认真研究制定实施办法,注重与质量管理相结合,与项目管理相衔接,突出安全生产素质固安、依法治安和科技强安,规范安全生产检查和考核工作标准,推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设,全面落实“尽职照单免责、失职照单问责”。

(二)突出隐患治理监督,完善工程建设风险管控机制

一是突出安全风险管控重点,关键是施工现场作业环境的管控、施工安全管理差的标段或队伍的管控,以及新技术、新工艺、新材料、新设备、新业态安全风险管控。二是突出安全隐患排查与整改,深入开展风险源辨识防控和隐患排查治理双重预防机制,狠抓项目风险防控和隐患排查治理,压实企业总部、项目部和班组的安全责任,规范劳务分包单位的管理。要充分发挥项目建设单位的主导作用和施工企业的主体作用,加强项目建设中自查自改自报的闭环式备案管理。三是继续夯实我省“三阶段安全风险分析和预防”、“一校一会一志”和“单元预警法”等成套安全管理措施。

(三)加强培训教育,强化安全生产基础和基层

基础不牢,地动山摇。一是积极开展安全生产标准或工法建设。按照认识规律、把握规律、遵循规律的思路,重点梳理我省公路水运工程安全生产的通病、原因和治理措施,引导建设、施工和监理单位编制富有实效的安全生产管理标准、操作规程和施工工法。二是加强对一线人员的培训,因地制宜、因人施教,做好安全管理“三类人员”的培训考试,逐步消除“合法人员不合格”现象。做好各项目的“一线工人学校””、班前会,不断提升一线人员的安全知识和自我防护能力。三是充分发挥安全专家的作用,开展“每季一题”专题讲座、宣传贯彻安全生产方针政策和《安全生产指南》,通过富有实效的安全教育,促使一线作业人员在生产活动中,自觉地树立安全意识、采取安全行为,保障生产安全。

(四)坚持管理创新,适应安全生产管理新形势

一是安全管理责任要落实新政策,就是坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,以及管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,进一步厘清有关单位、部门和人员的职责,并落实到工作职责规定之中。二是安全管理方法要适应新变化,要积极探索“互联网+安全管理”,灵活应用“现场检查+远程督查”、“专家检查+质监督查”、“备案检查+日常巡查”,加强安全监管信息化建设,不断研究安全监督管理新路径。三是安全管理措施要针对新问题,坚持问题导向,高度重视安全生产预案和专项施工方案的编制、演练与管理情况,安全生产费用的提取、标准和使用情况。规范“平安工地”考核,进一步改进考核方法。大力推进安全生产社会化服务体系建设,引导企业引入“安全顾问”“中介技术服务”等社会化服务,开展第三方“平安工地”动态考评和安全风险评估、重大隐患防治等,用管理的创新,提升我省公路水运工程安全生产管理水平。

 

我们将认真贯彻落实全省交通运输工作会议和本次安全生产电视电话会议精神,以高度的社会责任感,坚定信念、迎难而上,大胆创新、扎实工作,以践行安徽精度为引领,深化“平安工程”建设,全力保障全省公路水运工程建设安全生产形势稳定

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